Логин:
Пароль:


Положение

АДМИНИСТРАЦИЯ СУРГУТСКОГО РАЙОНА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

« 07 »  сентября  2009 года                                                                                                  № 243р
             г. Сургут


Об утверждении Положения об отделе
недропользования, экологии и природных ресурсов
администрации Сургутского района
(в ред. распоряжения администрации
Сургутского района от 11.08.2010 г. №241р,
от 30.12.2012 г. №398р, от 23.08.2012 г. №248-р,
от 03.04.2014 г. №168-р, от 14.08.2014 г. №437-р,
от 04.09.2015 г. №505-р, от 23.09.2015 №544-р,
от 17.08.2016 г. №517-р, от 15.12.2016 г. №836-р)


В соответствии со статьёй 32.1. Устава Сургутского района:
1. Утвердить Положение об отделе недропользования, экологии и природных ресурсов администрации Сургутского согласно приложению.
2. Считать утратившими силу:
- распоряжение главы Сургутского района от 03.10.2006 № 573р                     «Об утверждении положения об отделе недропользования, экологии и природных ресурсов администрации Сургутского района» считать утратившим силу;
- распоряжение администрации Сургутского района от 28.03.2007 № 93р                     «О внесении дополнений в распоряжение главы Сургутского района                            от 03.10.2006 № 573р»;
- распоряжение главы Сургутского района от 28.12.2007 № 541р                        «О внесении дополнений в распоряжение главы Сургутского района                             от 03.10.2006 № 573р».
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации Сургутского района, осуществляющего общее руководство деятельностью отдела недропользования, экологии и природных ресурсов администрации Сургутского района (ред. от 17.08.2016 г. №517-р).



Глава Сургутского района                                                                    Д.В. Макущенко
Приложение к распоряжению
администрации Сургутского района
от « 07 » сентября 2009 года № 243р


Положение
об отделе недропользования, экологии и природных ресурсов
администрации Сургутского района

1. Общие положения

1.1. Отдел недропользования, экологии и природных ресурсов администрации Сургутского района (далее - Отдел) является отраслевым органом администрации Сургутского района, созданным в целях обеспечения исполнения полномочий администрации Сургутского района и полномочий по заключённым соглашениям по организации использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий. (ред. от 15.12.2016 г. №836-р).
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Сургутского района, иными муниципальными правовыми актами Сургутского района, а также настоящим Положением.
1.3. Отдел не является юридическим лицом, имеет печать с собственным наименованием, соответствующие штампы и бланки, необходимые для его деятельности.
1.4. Штатное расписание утверждается распоряжением администрации Сургутского района. (ред. от 14.08.2014 г. №437-р)
1.5. Финансирование расходов на содержание Отдела осуществляется за счёт средств бюджета Сургутского района в пределах утверждённых бюджетных ассигнований.  

2. Полномочия отдела

2.1. Отдел создан для выполнения следующих полномочий:
2.1.1. Обеспечение деятельности администрации Сургутского района:
- в сфере регулирования отношений недропользования, экологии                             и природопользования;
- в области экологического просвещения.
2.1.2. Обеспечения исполнения полномочий по заключенным соглашениям в сфере организации использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных                           в границах населённых пунктов поселений (ред. от 15.12.2016 г. №836-р)

3. Функции

Функции по решению вопросов местного значения:
3.1. Организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды.
3.2. Организует мероприятия по экологическому просвещению.
3.3. Выдаёт разрешения на снос зелёных насаждений на территории населённых пунктов Сургутского района. (ред. от 14.08.2014 г. №437-р)
3.4. Организует общественные обсуждения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе (ред. от 14.08.2014 г. №437-р)
3.5. Организует государственную регистрацию заявлений о проведении общественной экологической экспертизы. (ред. от 14.08.2014 г. №437-р)
3.6. Принимает и реализует в пределах своих полномочий решения по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений) и движений, информации об объектах экологической экспертизы.
3.7. Подготавливает материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями).
3.8. Делегирует экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на соответствующей территории и в случае возможного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другой административно-территориальной единицей.
3.9. Проводит опросы, референдумы среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.
3.10. Информирует федеральные органы исполнительной власти в области экологической экспертизы о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории района.
3.11. Информирует органы прокуратуры, федеральные органы исполнительной власти в области охраны окружающей среды и органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о начале реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы.
3.12. Организует по требованию населения проведение общественных экологических экспертиз.
3.13. Участвует в согласовании особенностей, зонирования и режима природных парков, расположенных в границах района.
3.14. Участвует в согласовании образования государственных природных заказников регионального значения.
3.15. Осуществляет управление и контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий местного значения в соответствии с законодательством.
3.16. Разрабатывает и направляет в уполномоченный орган предложения по вводу ограничений на землях особо охраняемых природных территорий и объектов на предоставление в пользование отдельных участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участков недр для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, а также на землях иных категорий.
3.17. Размещает заказы на выполнение работ, оказание услуг по лесоустройству в порядке, установленном Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». (в ред. распоряжения администрации района от 03.04.2014 г. №168-р)
3.18. Разрабатывает проект нормативного правового акта администрации Сургутского района об установлении правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на межселенных территориях в границах муниципального района (ред. от 17.08.2016 г. №517-р).
3.19. Предоставляет гражданам информацию об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территориях муниципальных образований. (в ред. распоряжения администрации от 23.08.2012 №248-р)

Функции по исполнению соглашений, переданных органам местного самоуправления Сургутского района от органов местного самоуправления городских и сельских поселений:
3.20. В соответствии с соглашениями о передаче части полномочий, организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений.
3.21. Исключен. (ред. от 15.12.2016 г. №836-р)

Иные функции:
3.22. Участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории при предоставлении недр в пользование.
3.23. Участвует в развитии минерально-сырьевой базы для предприятий местной промышленности.
3.24. Приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения положений статьи 18 Закона Российской Федерации                          от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
3.25. Участвует в согласовании условий предоставления участков недр в пользование по вопросам связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения района.
3.26. Принимает запросы уполномоченного органа государственной власти округа о предоставлении предложений по вопросам, связанным с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории района.
3.27. Рассматривает запросы уполномоченного органа государственной власти округа о предоставлении предложений по вопросам, связанным с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории района.
3.28. Подготавливает предложения по вопросам, связанным с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории района.
3.29. Разрабатывает и направляет предложения по формированию региональных перечней общераспространённых полезных ископаемых.
3.30. Участвует в разработке проекта административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля.
3.31. В рамках контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых:
- разрабатывает проекты плана проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, направляет его в орган, ответственный за формирование общего (единого) плана проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей администрации Сургутского района (ред. от 17.08.2016 г. №517-р);
- уведомляет предприятия - недропользователей о дате и времени проведения проверок;
- направляет запросы о предоставлении документов, необходимых для осуществления контроля;
- составляет акты по итогам проверок.
3.32. Ежегодно ведёт анализ и принимает от пользователя недрами ежегодную геологическую информацию о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах общераспространённых полезных ископаемых, содержащихся в них компонентах, об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в соответствии с утвержденными нормативными правовыми актами автономного округа формами.
3.33. Получает и ведёт анализ ежегодных отчётных балансов запасов общераспространённых полезных ископаемых владельцев лицензий на пользование недрами для целей геологического изучения, разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых.
3.34. Участвует в проведении проверок, согласно утверждённому регламенту осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
3.35. Принимает участие в натурном обследовании земель в составе комиссии по приёмке рекультивированных земель, использованных при добыче общераспространённых полезных ископаемых.
3.36. Подготавливает проекты соглашений с недропользователями о взаимном сотрудничестве по социально-экономическому и экологическому развитию территории района.
3.37. Участвует в отношениях в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Осуществляет полномочия в области аквакультуры (рыбоводства)               в соответствии с законодательством. (в ред. распоряжения администрации района от 03.04.2014 г. №168-р)
3.38. Участвует в отношениях в сфере охоты и охотничьего хозяйства. (в ред. распоряжения администрации от 23.08.2012 №248-р)

Общие функции:
3.39. Исключен. (ред. от 15.12.2016 г. №836-р)
3.40. Исключен. (ред. от 15.12.2016 г. №836-р)
3.41. Осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов Сургутского района по вопросам, относящиеся к компетенции Отдела. (ред. от 14.08.2014 г. №437-р)
3.42. Осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов Сургутского района об изменении, приостановлении или отмене в установленном порядке муниципальных правовых актов Сургутского района по вопросам, относящиеся к компетенции Отдела. (ред. от 14.08.2014 г. №437-р)
3.43. Осуществляет подготовку проектов муниципальных контрактов, договоров, соглашений, относящиеся к компетенции Отдела. (ред. от 14.08.2014 г. №437-р)
3.44. Рассматривает, участвует в рассмотрении обращений граждан, готовит ответы на них в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством. (ред. от 14.08.2014 г. №437-р)
3.45. Рассматривает, участвует в рассмотрении актов прокурорского реагирования, готовит ответы на них в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством. (ред. от 14.08.2014 г. №437-р)
3.46. Ведёт делопроизводство в пределах компетенции Отдела в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации Сургутского района.
3.47. Исключен. (ред. от 15.12.2016 г. №836-р)
3.48. Исключен. (ред. от 15.12.2016 г. №836-р)
3.49. Исключен. (ред. от 15.12.2016 г. №836-р)
3.50. Исключен. (ред. от 15.12.2016 г. №836-р)
3.51. Исключен (ред. от 17.08.2016 г. №517-р).
3.52. Исключен (ред. от 17.08.2016 г. №517-р).
3.53. Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Сургутского района, поручением главы района (заместителя главы администрации района) (ред. от 17.08.2016 г. №517-р).
3.54. Для размещения на официальном сайте муниципального образования Сургутский район Отдел предоставляет информацию:
- о перечне подведомственных организаций (при наличии), сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб подведомственных организаций;
- о руководителе Отдела, руководителях подведомственных организаций (фамилии, имена, отчества, а также при письменном согласии указанных лиц иные сведения о них);
- о перечне информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органа местного самоуправления, подведомственных организаций;
- о признании муниципального правового акта, принятого (изданного) органом местного самоуправления, судом недействующим;
- исключен (ред. от 17.08.2016 г. №517-р);
- об установленных формах обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;
- об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах;
- о результатах проверок, проведённых органами местного самоуправления, а также о результатах проверок, проведённых в органе местного самоуправления, подведомственных организациях;
- об использовании органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств.
(п. 3.52. в ред. распоряжения администрации Сургутского района от 11.08.2010 г. №241 р).
4. Структура отдела

4.1. Структура Отдела утверждается штатным расписанием администрации Сургутского района.

5. Права отдела

5.1. Запрашивает в установленном порядке и получает информацию необходимую для выполнения своих функций от предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, органов государственной власти                               и местного самоуправления на территории муниципального образования Сургутский район, отраслевых (функциональных) органов администрации Сургутского района.
5.2. Взаимодействует в рамках задач, возложенных на Отдел с государственными органами, отраслевыми (функциональными) органами администрации Сургутского района, иными юридическими лицами.
5.3. Привлекает для подготовки документов и осуществления мероприятий, связанных с исполнением функций в соответствии с возложенными задачами, специалистов из других отраслевых (функциональных) органов администрации Сургутского района.
5.4. Указания Отдела, данные в пределах своей компетенции являются обязательными к руководству и исполнению всеми работниками администрации, её отраслевых (функциональных) органов. (ред. от 14.08.2014 г. №437-р)


6. Статус начальника отдела

6.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности в соответствии с законодательством Российской Федерации распоряжением администрации по представлению заместителя главы администрации Сургутского района, осуществляющего общее руководство деятельностью отдела недропользования, экологии и природных ресурсов администрации Сургутского района (ред. от 17.08.2016 г. №517-р).
6.2. Начальник отдела подчиняется главе Сургутского района и заместителю главы администрации Сургутского района, осуществляющего общее руководство деятельностью отдела недропользования, экологии и природных ресурсов администрации Сургутского района (ред. от 17.08.2016 г. №517-р).
6.3. Начальник Отдела осуществляет непосредственное руководство деятельностью Отдела на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций, за несоблюдение действующего законодательства, сохранность документов, находящихся в ведении Отдела, за разглашение служебной информации, состояние трудовой и исполнительской дисциплины. Персональная ответственность начальника отдела устанавливается в его должностной инструкции. (ред. от 15.12.2016 г. №836-р)
6.4. Начальник Отдела несёт ответственность за своевременное внесение изменений в Положение об Отделе, несёт ответственность за неисполнение полномочий, переданных по доверенностям. (ред. от 15.12.2016 г. №836-р)
6.5. Начальник отдела:
- представляет Отдел;
- представляет на утверждение главе района положение об Отделе, предложения по внесению изменений в Положение (ред. от 17.08.2016 г. №517-р);
- подписывает документы, связанные с деятельностью Отдела;
- планирует, организует работу Отдела, проверяет и анализирует её состояние, представляет отчёт о её выполнении;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение главы Сургутского района проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела (ред. от 15.12.2016 г. №836-р);
- организует исполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Сургутского района, касающихся функций и полномочий Отдела (ред. от 15.12.2016 г. №836-р);
- проводит совещания по вопросам деятельности Отдела;
- ведёт приём граждан и представителей организаций по вопросам, связанным с работой Отдела;
- даёт работникам Отдела обязательные для них указания по вопросам, отнесённым к функциям и полномочиям Отдела, и требует от них отчётности об исполнении (ред. от 15.12.2016 г. №836-р);
- отвечает в установленном порядке и сроки на письма отраслевых (функциональных) органов администрации Сургутского района, рассматривает                            и готовит ответы на обращения граждан;
- вносит предложения по структуре и штатному расписанию Отдела, приёму, переводу и увольнению работников Отдела;
- направляет главе Сургутского района представления о поощрении работников Отдела и применения к ним мер дисциплинарных взысканий (ред. от 15.12.2016 г. №836-р);
- направляет заявки в управление муниципальной службы, кадров и общественной безопасности администрации Сургутского района о необходимости получения дополнительного профессионального образования работниками отдела прохождения обучения и повышения уровня профессиональных знаний (ред. от 15.12.2016 г. №836-р);
- вносит предложения по вопросам совершенствования муниципальной службы;
- издаёт в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения работниками Отдела;
- организует делопроизводство в Отделе;
- осуществляет иные полномочия, возложенные на него в установленном порядке. (ред. от 14.08.2014 г. №437-р)
6.6. Начальник Отдела вправе в установленном порядке делегировать предоставленные ему полномочия работникам Отдела.
6.7. В случае временного отсутствия начальника Отдела его обязанности осуществляет работник Отдела, назначенный распоряжением администрации Сургутского района.

7. Заключительные положения

7.1. Персональная ответственность начальника и работников Отдела устанавливается в их должностных инструкциях и трудовых договорах.
7.2. Начальник и работники Отдела несут ответственность:
7.2.1. За правовые, имущественные и иные последствия распорядительных документов, которые принимаются в администрации Сургутского района,                    в пределах компетенции Отдела.
7.2.3. За несвоевременное, некачественное исполнение задач и функций, возложенных на Отдел в соответствии с должностными инструкциями работников.
7.3. В зависимости от характера нарушений, совершённых в процессе исполнения обязанностей и последствий таких нарушений, начальник и   работники   Отдела   могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в установленном порядке.
7.4. Изменения в настоящее Положение вносятся распоряжением администрации Сургутского района. (ред. от 15.12.2016 г. №836-р)